- Novi cenovnik usvojen 29. oktobra – stari prestao da važi istog dana
- Kako je Toplifikacija trebalo da obavesti građane – a nije
- Podneta prijava Tržišnoj inspekciji
- Ključno pitanje: da li građani uopšte znaju šta plaćaju?
- Šira posledica: narušeno pravo potrošača da zna šta plaća
- Izjava odbornika Demokratske stranke, Ivana Todorovića
Prema dostupnoj dokumentaciji, povećanje potiče iz primene nove jedinične cene od 87 din/m². Međutim, korisnici o toj promeni nisu bili obavešteni ni putem sajta, ni putem računa, ni preko oglasne table, što predstavlja ozbiljan propust u transparentnosti rada javnog preduzeća.
Novi cenovnik usvojen 29. oktobra – stari prestao da važi istog dana
Na osnovu Službenog lista Grada Beograda br. 84/2025 i rešenja Veća Gradske opštine Lazarevac, potvrđeno je da je novi cenovnik usvojen 29. oktobra 2025. godine. Time je cenovnik iz 2022. godine prestao da važi tog dana, dok je nova cena stupila na snagu objavljivanjem u Službenom listu.
Odluka predviđa cenu grejanja za stambeni prostor od 87 din/m² bez PDV-a. Međutim, stavka „održavanje elektroopreme“ koja se pojavljuje na računima ne postoji u zvaničnoj odluci, što dodatno zbunjuje korisnike i otvara pitanje da li se u praksi naplaćuje usluga koja nije formalno definisana.
Kako je Toplifikacija trebalo da obavesti građane – a nije
Izmene cena komunalnih usluga moraju biti jasno, javno i blagovremeno objavljene. Standardna i očekivana praksa podrazumeva da preduzeće:
- objavi obaveštenje na zvaničnom sajtu,
- istakne ga na oglasnoj tabli,
- unese informaciju u mesečne račune.
U ovom slučaju, nijedan od navedenih kanala nije primenjen. Korisnici su o poskupljenju saznali tek kada su primili povećan račun, bez ikakvog objašnjenja. Takva praksa suprotna je osnovnim standardima obaveštavanja i ozbiljno narušava pravo potrošača da znaju šta i koliko plaćaju.
Suglađanka dalje navodi da je odluku o ceni pronašla tek nakon dužeg istraživanja, i to isključivo u Službenom listu Grada Beograda, što dodatno ukazuje na izostanak transparentnosti.
Podneta prijava Tržišnoj inspekciji
Prijava podneta Tržišnoj inspekciji Beograd sadrži zahteve za:
- nadzor nad zakonitošću primene nove cene,
- proveru da li je odluka o ceni objavljena na propisan i transparentan način,
- utvrđivanje da li su korisnici bili obavešteni o izmenama,
- preduzimanje mera u slučaju utvrđenih nepravilnosti,
- uključivanje viših instanci zbog nepoverenja u rad lokalne inspekcije u Lazarevcu.
Uz prijavu je dostavljen račun sa jasno vidljivim poskupljenjem.
Ključno pitanje: da li građani uopšte znaju šta plaćaju?
Dostupni dokumenti ukazuju na sledeće:
- Cena od 87 din/m² formalno jeste usvojena i odnosi se na isporuku toplotne energije.
- Stavka „održavanje elektroopreme“ ne postoji u odluci, ali se ipak koristi kao osnov za naplatu.
Ovakva nesaglasnost između zvaničnog cenovnika i obračuna na računu stvara realnu sumnju u ispravnost i zakonitost postupanja JP Toplifikacija, kao i u transparentnost njihovog tarifnog sistema.
Sporna odluka postoji samo u Službenom listu Grada Beograda br. 84/2025. Odluka propisuje cenu od 87 din/m² bez PDV-a, ali ne sadrži stavku „održavanje elektroopreme“, niti ukazuje na povećanje te stavke.
Šira posledica: narušeno pravo potrošača da zna šta plaća
Zbog izostanka obaveštenja, korišćenja nejasne tarifne stavke i nedostatka javno dostupnog cenovnika u trenutku primene nove cene, narušeno je osnovno pravo potrošača na informisanost i transparentnu naplatu.
Ukoliko se utvrdi da je došlo do nepravilnosti, nadležna inspekcija ima obavezu da:
obaveže preduzeće da vrati eventualno nezakonito naplaćena sredstva.
naloži otklanjanje nepravilnosti,
pokrene prekršajni postupak,
Izjava odbornika Demokratske stranke, Ivana Todorovića
O ovom problemu razgovarali smo sa odbornikom Demokratske stranke u Skupštini Gradske opštine Lazarevac, Ivanom Todorovićem, koji je ujedno i pravnik. On je za portal Pravo u centar izjavio:
„Opozicioni odbornici su u ovom sazivu više puta upozoravali da su cene grejanja u Lazarevcu izuzetno visoke i da ne postoji realno ekonomsko opravdanje za takvu situaciju. Kao primer dobre prakse i racionalnijeg poslovanja navodili smo JKP ‘Toplifikacija’ Požarevac, koje pruža istu uslugu, ali po ceni koja je znatno niža, pri čemu pokriva gotovo duplo veću grejnu površinu i ima tri puta manje zaposlenih nego JP Toplifikacija Lazarevac. Ako Požarevac sa manje zaposlenih i većim obimom posla može da funkcioniše po znatno nižoj ceni, onda je jasno da u Lazarevcu nešto ozbiljno ne štima.“
Todorović dodaje:
„Životno logično bi bilo onda da građanke i građani Lazarevca, sudeći po visini svojih računa, plaćaju i gostovanja direktora i zaposlenih na evropskim fudbalskim utakmicama. To naravno zvuči apsurdno, ali samo zato što je apsurdna i nelogična visina cene koju naplaćuje Toplifikacija. Kada nema jasnog objašnjenja povećanja, onda ostaje samo sumnja da se novac građana troši nenamenski.“
Osvrnuo se i na spornu tarifnu stavku „održavanje elektroopreme“:
„Ako pogledamo zvaničnu odluku o ceni, videćemo da stavka ‘održavanje elektroopreme’ uopšte ne postoji. Na računu jeste navedena, ali u odluci – nigde. To znači da ili naplaćuju nešto što nije definisano, ili koriste naziv koji ne odgovara stvarnoj stavci, ili pokušavaju da prikriju poskupljenje pod drugim nazivom. Niko zapravo ne zna šta ta stavka znači, osim nejasnog objašnjenja da je reč navodno o nekoj vrsti amortizacije. A ako građani ne mogu da razumeju šta plaćaju, onda je problem u preduzeću, a ne u građanima.“
Stari problem: Zbor građana Lazarevca traži odgovornost zbog kašnjenja početka grejne sezone
Paralelno sa ovim slučajem, Zbor građana Lazarevca podneo je 9. oktobra 2025. godine zvaničan zahtev za pristup informacijama od javnog značaja, zbog činjenice da početak grejne sezone nije započeo na vreme, uprkos javnim najavama zahlađenja.
U zahtevu su postavljena pitanja:
- zašto, uprkos najavama RHMZ-a, JP „Toplifikacija“ nije obezbedila blagovremeno uključivanje grejanja,
- ko je odgovorno lice za donošenje odluke o početku grejanja u vanrednim okolnostima,
- da li će odgovorni snositi posledice zbog nečinjenja,
- hoće li računi za oktobar biti umanjeni, budući da usluga nije pružena u skladu sa Zakonom o zaštiti potrošača.
JP „Toplifikacija“ odgovorila je 17. oktobra 2025. godine, ali bez konkretnih objašnjenja, navodeći samo da je preduzeće registrovano za delatnost distribucije toplotne energije i da je sezona grejanja započeta 8. oktobra, „u skladu sa tehničkim mogućnostima“.
Odgovor nije sadržao informacije o razlozima kašnjenja, odgovornosti rukovodstva niti o eventualnim umanjenjima računa.
Zbor građana je saopštio da će nastaviti da zahteva jasne, pravovremene i odgovorne informacije u interesu svih građana Lazarevca.
Slučaj Toplifikacije Lazarevac ukazuje na dva ključna problema: nedostatak transparentnosti u obaveštavanju korisnika o cenama i nepostupanje u skladu sa obavezama prema građanima u vezi sa početkom grejne sezone. Portal Pravo u centar će nastaviti da prati oba procesa i informiše javnost o daljem postupanju nadležnih organa i eventualnim merama protiv odgovornih.
Neosporna je činjenica da se toplotna energija ne zakonito naplaćuje. Šta toplana proizvodi i prodaje? proizvodi sagorevanjem energenata toplotnu energiju čija je merna jedinica kwh a ne m2 već kupljenog stana i ništa više. Naplata tokom 12 meseci je akontaciona kupovina kwh i kada se menja cena kwh tada se mora očitati stanja na kalorimetru u zgradi i izvršiti obračun na osnovu već kupljenih kwh pre povećanja cene. (TO toplana ne radi jer se tako krade). Naplata fiksnog dela tokom 12 meseci je takođe akontaciona kupovina kwh ali je prozvano fiksni deo jer neće da vrše obračun jer tada ne bi mogli da kradu. Taj cenovnik je ne zakonit ali to nesme niko da kaže pa ni oni čiji je to radna obaveza. Cenovnik treba da ima samo jednu cenu i to za kwh ali sa PDV. Iznos od 87 din/m2 mes + 10% PDV= 95,70 [din/m2 stana mese3čno] Korisnik plaća uvećano sa PDV pa se prodajna cena tako mora i prikazivati. Ali ako 95,70 din/m2 stana pomnožimo sa 12 meseci dobija se 1.148,40 din/m2 god iznos koji kada se podeli sa jediničnom cenom za kwh (3,2 din/kwh +10%PDV=3,52 din) daje koliko kwh se godišnje kupuje akontaciono. i to iznosi 326,25 kwh/m2 god . Ta količina je nerealna. Prosečno se godišnje isporuči po m2 ukupno zagrevane povrpine u zgradi približno 92 kwh/m2 god. Tako da je ta iznos nepravilno određen kao i sama odluka postavljena u SL. listu grada Beograda koju sam pročitao. Fiksni deo je REKET i sve dok to korisnici ne shvate ovako će plaćati ovu uslugu, dok se cenovnik ispravno ne napravi da svi korisnici jasmo zmaju šta plaćaju.Ako vas ova materija sa grejanjem interesuje ukucajte GREJANJE ZORAN VUKOV i PROČITAJTE i komentare koje sam napisao u DETALJNO OBAVEŠTENJE – KAKO NAS KRADU NA GREJANJU.