Kanalizacija u Velikim Crljenima pred sudom: spor vredan više od 102 miliona dinara

U središtu dokumentacije nalazi se sudski spor velike vrednosti, u kojem firma „Gradis Čačak” d.o.o. Čačak potražuje novac za radove na kanalizacionoj mreži, dok se kroz sudske odluke i podneske Gradske opštine Lazarevac otvaraju pitanja izvedenih radova, funkcionalnosti mreže, upotrebne dozvole, nadzora i mogućih posledica po budžet građana.

Šta pokazuju dokumenti Privrednog suda?

Prema dopisu Privrednog suda u Beogradu od 5. maja 2026. godine, dostavljena dokumentacija odnosi se na predmet u kojem je tužilac „Gradis Čačak” d.o.o. Čačak, dok su tuženi Gradska opština Lazarevac i „Bauwesen” d.o.o. Lazarevac.

Sud je u svom izjašnjenju naveo i da su, pretragom elektronskog imenika za period od 2024. do 2026. godine, pronađena tri predmeta u kojima se kao stranka pojavljuje Gradska opština Lazarevac:

P 4814/2025 – GO Lazarevac je tužena, vrednost spora 743.045,54 dinara; doneta je prvostepena presuda kojom je delimično usvojen tužbeni zahtev, a spis se po žalbi nalazi u Privrednom apelacionom sudu;

P 34/2026 – GO Lazarevac je tužilac, vrednost spora 1.210.471,83 dinara, postupak je u toku;

P 348/2026, ranije P 1528/2023 – GO Lazarevac je tužena, vrednost spora 102.585.191,70 dinara; u predmetu je doneta presuda koja je delimično ukinuta, pa je predmet dobio novi broj.

Upravo treći predmet, koji se odnosi na kanalizacionu mrežu u Velikim Crljenima, predstavlja najznačajniji deo dostavljene dokumentacije.

Ko su firme koje se pominju?

U dokumentaciji se pominju sledeća pravna lica:

„Gradis Čačak” d.o.o. Čačak – tužilac;

Gradska opština Lazarevac – prvotužena;

„Bauwesen” d.o.o. Lazarevac – drugotuženi;

„Utiber project biro” Novi Sad – član grupe izvođača;

„Integra idea group” d.o.o. Novi Sad – član grupe izvođača;

„Geosoft” d.o.o. Beograd – član grupe izvođača.

Pored njih, u dokumentaciji se pojavljuju i Gradsko pravobranilaštvo Grada Beograda – Odeljenje Lazarevac, Privredni sud u Beogradu, Privredni apelacioni sud i Vrhovni sud.

Ugovor: 179,3 miliona dinara sa PDV-om

Prema navodima iz tužbe, Gradska opština Lazarevac je kao investitor, odnosno naručilac, sa firmom „Bauwesen” d.o.o. Lazarevac kao izvođačem zaključila ugovor za projektovanje i izgradnju kanalizacione mreže u naselju Veliki Crljeni, I faza.

Posao je ugovoren po sistemu „projektuj–izgradi–ključ u ruke”.

U dokumentaciji se navodi da je ukupna vrednost ugovora iznosila 149.420.000 dinara bez PDV-a, odnosno 179.304.000 dinara sa PDV-om.

Od toga je, prema tužbi, za izradu projektne dokumentacije bila ugovorena cena od 37.420.000 dinara bez PDV-a, odnosno 44.904.000 dinara sa PDV-om, dok je za izvođenje radova sa nabavkom građevinskog materijala i opreme bila ugovorena cena od 112.000.000 dinara bez PDV-a, odnosno 134.400.000 dinara sa PDV-om.

Podizvođač i dve sporne privremene situacije

Prema navodima iz tužbe, „Bauwesen” d.o.o. Lazarevac je kao izvođač radova sa firmom „Gradis Čačak” d.o.o. Čačak zaključio ugovor o izvođenju radova 21. avgusta 2020. godine.

„Gradis Čačak” je, prema tužbi, kao podizvođač trebalo da izvede radove na izgradnji kanalizacione mreže u Velikim Crljenima, dok su članovi grupe izvođača izradili projektnu dokumentaciju.

U dokumentaciji se pominje i ugovor o zalozi potraživanja, kojim je, prema navodima iz tužbe, trebalo da bude obezbeđeno potraživanje podizvođača prema firmi „Bauwesen”.

Sporni iznosi vezani su za dve privremene situacije:

Prva privremena situacija, broj 160/20 od 31. decembra 2020. godine, na iznos od 55.199.839 dinara;

Druga privremena situacija, broj 132/21 od 20. decembra 2021. godine, na iznos od 47.385.352,70 dinara.

U tužbi se navodi da ukupan iznos potraživanja za izvedene radove iznosi 102.585.191,70 dinara bez PDV-a, uz pripadajući PDV i zakonsku zateznu kamatu.

Deo mreže ispod železničke pruge kao jedno od ključnih pitanja

Jedno od važnih pitanja koje se pojavljuje u dokumentaciji odnosi se na deo kanalizacione mreže kod magistralne železničke pruge.

U tužbi se navodi da Gradska opština Lazarevac kao investitor nije obezbedila neophodnu dozvolu, odnosno saglasnost „Infrastruktura železnice Srbije”, za podbušivanje ispod magistralne železničke pruge.

Zbog toga je, prema navodima tužioca, deo radova između revizionih silaza S12 i S15 ostao nedovršen, što tužilac navodi kao okolnost koja mu se ne može staviti na teret.

Međutim, u reviziji koju je podnelo Gradsko pravobranilaštvo, upravo se pitanje nedovršenog dela mreže, funkcionalnosti objekta i upotrebne dozvole pojavljuje kao jedno od centralnih spornih pitanja.

Drugim rečima, iz iste dokumentacije se vide dve suprotstavljene pozicije: tužilac tvrdi da radovi nisu mogli biti završeni zbog izostanka saglasnosti koju je trebalo da obezbedi investitor, dok Gradsko pravobranilaštvo ukazuje na pitanje da li se može platiti objekat koji, prema njihovim navodima, nije u celini funkcionalan i nema upotrebnu dozvolu.

Šta je odlučio Privredni sud?

Privredni sud u Beogradu je 11. juna 2024. godine doneo presudu u predmetu P 1528/2023.

Tom presudom je delimično usvojen tužbeni zahtev firme „Gradis Čačak”, pa je Gradska opština Lazarevac obavezana da tužiocu isplati 55.186.839 dinara na ime glavnog duga, sa zakonskom zateznom kamatom od 3. marta 2023. godine do isplate.

Istom presudom odbijen je deo tužbenog zahteva koji se odnosio na iznos od 47.385.352,70 dinara, kao i deo zahteva koji se odnosio na pojedine iznose PDV-a i kamate.

GO Lazarevac je, prema presudi, obavezana i da tužiocu nadoknadi troškove parničnog postupka u iznosu od 505.562 dinara.

Šta je odlučio Privredni apelacioni sud?

Privredni apelacioni sud je 22. januara 2026. godine doneo presudu u predmetu 2 Pž 4776/24.

Tom presudom delimično su odbijene žalbe tužioca i tuženog, pa je potvrđena prvostepena presuda u delu kojim je GO Lazarevac obavezana da plati 55.186.839 dinara sa zakonskom zateznom kamatom.

Istovremeno, Apelacioni sud je ukinuo deo prvostepene presude kojim je odbijen tužbeni zahtev za dodatnih 47.385.352,70 dinara, uvećan za pripadajući PDV i zakonsku zateznu kamatu, i u tom delu predmet vratio prvostepenom sudu na ponovno suđenje.

To znači da je deo postupka u kojem se odlučivalo o iznosu od više od 55 miliona dinara prošao i prvostepeni i drugostepeni sud, dok se za preostali višemilionski iznos postupak nastavlja.

Revizija Vrhovnom sudu: šta tvrdi Gradsko pravobranilaštvo?

Iz dokumentacije se vidi da je Gradsko pravobranilaštvo Grada Beograda – Odeljenje Lazarevac 19. marta 2026. godine podnelo reviziju Vrhovnom sudu protiv dela odluke kojom je potvrđena obaveza plaćanja.

U reviziji se navodi da se predmet odnosi na linijski infrastrukturni objekat, odnosno primarni kolektor fekalne kanalizacije za naselje Veliki Crljeni, izgrađen na osnovu građevinske dozvole za potrebe opšteg javnog interesa.

Pravobranilaštvo ukazuje na pitanja tehničke ispravnosti, upotrebne dozvole, funkcionalnosti kanalizacione mreže, izvedenih radova, nadzora i mogućih posledica po javni interes.

U reviziji se, između ostalog, ističe stav da kanalizaciona mreža bez upotrebne dozvole ne može biti zakonito korišćena, kao i da nestručno izvedena kanalizacija može izazvati tehničke i ekološke probleme.

Posebno se ukazuje na deo mreže od šahte C12 do C15, odnosno na deo koji se odnosi na prolaz ispod magistralne železničke pruge.

Zašto je ovo javni interes?

Ovaj slučaj nije važan samo zbog sudskog spora između privrednih društava i Gradske opštine Lazarevac. Važan je zato što se odnosi na komunalnu infrastrukturu, budžetski novac i funkcionalnost kanalizacione mreže u jednom lazarevačkom naselju.

Iz dokumentacije proizlazi nekoliko pitanja od javnog značaja:

Da li je kanalizaciona mreža u Velikim Crljenima izvedena u obimu i kvalitetu koji odgovara ugovoru?

Da li je mreža funkcionalna?

Da li ima upotrebnu dozvolu?

Ko snosi posledice ako se za javni infrastrukturni posao vode sudski sporovi u vrednosti većoj od 100 miliona dinara?

Koliko ovaj postupak, sa kamatama i troškovima, može koštati budžet Gradske opštine Lazarevac?

Ovo su pitanja koja proizlaze iz same sudske dokumentacije i imaju neposredan značaj za građane, jer se posledice ovakvih sporova ne završavaju samo u sudnici. One se, na kraju, mogu odraziti na budžet, komunalne usluge i poverenje javnosti u način na koji se ugovaraju, izvode i kontrolišu veliki infrastrukturni poslovi.

Redakciji portala Pravo u centar dokumentaciju je dostavila neformalna grupa građana „Lazarevac na uvid”, koja se, prema dostavljenom opisu, bavi prikupljanjem i ukazivanjem na informacije od javnog značaja u vezi sa radom lokalnih institucija, javnim novcem i mogućim nezakonitostima.

Slučaj nastavljamo da pratimo kroz dostupnu sudsku dokumentaciju i javno dostupne podatke.