Aleksandar Arsenović u v. d. statusu od 2022. godine
Na današnjoj 13. sednici Skupštine Gradske opštine Lazarevac, pod tačkom 11 dnevnog reda, nalazi se Predlog rešenja o produženju mandata vršioca dužnosti direktora Centra za kulturu Lazarevac.
Ova tačka ponovo otvara pitanje zbog čega Centar za kulturu Lazarevac i dalje nema direktora izabranog na javnom konkursu, već se rukovođenje ustanovom nastavlja kroz status vršioca dužnosti.
U v. d. statusu od 2022. godine
Aleksandar Arsenović je za vršioca dužnosti direktora Centra za kulturu Lazarevac prvi put postavljen 8. septembra 2022. godine. Od tada se njegov status obnavlja, dok ustanova ni posle više od tri godine nema direktora izabranog u redovnoj proceduri.
Novo produženje pred odbornicima zato nije samo formalna kadrovska odluka, već i nastavak prakse da se funkcija direktora u ovoj ustanovi i dalje obavlja u privremenom statusu.
Šta propisuje Zakon o kulturi
Zakon o kulturi propisuje da se direktor ustanove kulture imenuje na osnovu prethodno sprovedenog javnog konkursa, na mandat od četiri godine. Istim zakonom predviđena je i mogućnost imenovanja vršioca dužnosti direktora, ali kao izuzetak i privremeno rešenje.
Važeći zakon navodi da vršilac dužnosti može obavljati funkciju najduže jednu godinu, kao i da isto lice ne može biti dva puta imenovano za vršioca dužnosti direktora.
Upravo zato se postavlja pitanje kako je moguće da se isti status u Centru za kulturu Lazarevac produžava iznova, umesto da se sprovede konkurs i izabere direktor u punom mandatu.
Privremeno rešenje koje traje predugo
Institut vršioca dužnosti postoji da bi ustanova mogla nesmetano da funkcioniše do okončanja konkursne procedure i izbora direktora. Međutim, kada takvo stanje traje godinama, opravdano se postavlja pitanje da li je reč o privremenom rešenju ili o izbegavanju zakonske obaveze da se rukovodilac ustanove izabere u punom postupku.
U slučaju Centra za kulturu Lazarevac, upravo je to suština dileme: zbog čega ustanova ni posle više godina nema direktora izabranog na konkursu i zašto se pred odbornicima ponovo nalazi produženje v. d. statusa.
Tačka 11 nije samo formalnost
Iako se ova odluka nalazi u delu dnevnog reda o kojem se odlučuje u skraćenom postupku, njen značaj prevazilazi jednu kadrovsku odluku. Reč je o pitanju zakonitosti upravljanja javnom ustanovom i poštovanja procedure koja bi morala da obezbedi izbor direktora na jasan i transparentan način.
Zato današnja tačka 11 nije važna samo za Centar za kulturu Lazarevac, već i za šire pitanje odnosa lokalne samouprave prema zakonitosti i odgovornosti u vođenju javnih ustanova.
